（文(wen)章来源(yuan)：青岛日(ri)报(bao)）

　　数据(ju)是(shi)数字经(jing)济时代(dai)的(de)“石油”，储存海量信息的(de)公共(gong)数据(ju)是(shi)一座“富矿”。2022年10月28日，青岛(dao)“试水”公共(gong)数据(ju)运营(ying)，发布实施《青岛(dao)市公共(gong)数据(ju)运营(ying)试点突破攻(gong)坚方案》，引发广泛(fan)关注。

　　什么是(shi)公(gong)共(gong)(gong)数(shu)(shu)(shu)据(ju)？它跟(gen)政(zheng)务数(shu)(shu)(shu)据(ju)有(you)(you)区别吗(ma)？公(gong)共(gong)(gong)数(shu)(shu)(shu)据(ju)涵盖范(fan)围更(geng)广，不(bu)仅(jin)包括(kuo)政(zheng)务数(shu)(shu)(shu)据(ju)，还包括(kuo)很多行业(ye)平台(tai)、互联网(wang)平台(tai)等(deng)在(zai)提供(gong)公(gong)共(gong)(gong)服务过程中收集、产生(sheng)的(de)涉及公(gong)共(gong)(gong)利益的(de)各类数(shu)(shu)(shu)据(ju)。比如，在(zai)水电煤气(qi)、交通(tong)等(deng)公(gong)共(gong)(gong)服务中制作或获取(qu)的(de)信(xin)息记录，就属于公(gong)共(gong)(gong)数(shu)(shu)(shu)据(ju)。将公(gong)共(gong)(gong)数(shu)(shu)(shu)据(ju)开(kai)放(fang)出来(lai)，供(gong)社会开(kai)发(fa)利用，有(you)(you)利于释放(fang)数(shu)(shu)(shu)据(ju)能量，激发(fa)创新活力，为经济发(fa)展赋能，为社会治理(li)增效，这是(shi)当(dang)前的(de)共(gong)(gong)识。2020年(nian)国务院(yuan)《政(zheng)府工作报告》首次提到(dao)“培育(yu)数(shu)(shu)(shu)据(ju)市场(chang)”。2021年(nian)，国家“十四五”规划(hua)纲(gang)要指出，加强公(gong)共(gong)(gong)数(shu)(shu)(shu)据(ju)开(kai)放(fang)共(gong)(gong)享，开(kai)展政(zheng)府数(shu)(shu)(shu)据(ju)授权(quan)(quan)运营试点。山(shan)东省也发(fa)出通(tong)知，探索公(gong)共(gong)(gong)数(shu)(shu)(shu)据(ju)授权(quan)(quan)运营、有(you)(you)偿(chang)使用等(deng)新模式(shi)。

　　让公(gong)共(gong)数(shu)(shu)(shu)(shu)据(ju)“活”起来，要保障数(shu)(shu)(shu)(shu)据(ju)的供给和(he)开(kai)发，更好服务社会民生(sheng)。从全(quan)国来看，“体制机制不够健(jian)全(quan)”“创新应用(yong)能力不强”“数(shu)(shu)(shu)(shu)据(ju)壁垒依然存在(zai)(zai)”等问题(ti)一直是公(gong)共(gong)数(shu)(shu)(shu)(shu)据(ju)开(kai)放(fang)(fang)和(he)运营的“拦(lan)路(lu)虎”。这些(xie)因素也导致(zhi)，明(ming)(ming)明(ming)(ming)守(shou)着一座“富矿”，却难以充分挖掘。不过(guo)，在(zai)(zai)公(gong)共(gong)数(shu)(shu)(shu)(shu)据(ju)运营方(fang)面，青(qing)岛(dao)(dao)已在(zai)(zai)很多方(fang)面走在(zai)(zai)了(le)前头。早在(zai)(zai)2012年(nian)，青(qing)岛(dao)(dao)就率先在(zai)(zai)山东省开(kai)展(zhan)公(gong)共(gong)数(shu)(shu)(shu)(shu)据(ju)汇聚、共(gong)享和(he)开(kai)放(fang)(fang)工(gong)作。2020年(nian)12月，青(qing)岛(dao)(dao)上线并演(yan)示了(le)全(quan)国首个公(gong)共(gong)数(shu)(shu)(shu)(shu)据(ju)服务平(ping)台，并发布(bu)数(shu)(shu)(shu)(shu)据(ju)及应用(yong)场景供需清(qing)单(dan)。2022年(nian)8月，青(qing)岛(dao)(dao)正式启动(dong)(dong)公(gong)共(gong)数(shu)(shu)(shu)(shu)据(ju)运营试点工(gong)作。近(jin)年(nian)来，青(qing)岛(dao)(dao)在(zai)(zai)金融、商贸、交通、医疗等领域建设应用(yong)场景，推动(dong)(dong)公(gong)共(gong)数(shu)(shu)(shu)(shu)据(ju)与各(ge)行业(ye)(ye)(ye)相(xiang)融合(he)，收到了(le)明(ming)(ming)显成效(xiao)。比如(ru)，过(guo)去金融机构审批(pi)小微企业(ye)(ye)(ye)贷(dai)款(kuan)，需要耗时耗力去核查企业(ye)(ye)(ye)信息，还存在(zai)(zai)数(shu)(shu)(shu)(shu)据(ju)不准确(que)等问题(ti)。而在(zai)(zai)公(gong)共(gong)数(shu)(shu)(shu)(shu)据(ju)平(ping)台上线后(hou)，借(jie)助(zhu)“城(cheng)市(shi)云脑”的大(da)数(shu)(shu)(shu)(shu)据(ju)处理能力，小微企业(ye)(ye)(ye)最快15分钟(zhong)就能收到贷(dai)款(kuan)。

　　让公(gong)(gong)共(gong)(gong)数(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)“活”起来(lai)，还要(yao)加强数(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)安全(quan)，优化市场生(sheng)态(tai)。如今，我们已(yi)在(zai)众多领域感(gan)受到大数(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)所带来(lai)的(de)(de)便(bian)利。在(zai)公(gong)(gong)共(gong)(gong)数(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)运(yun)营(ying)之后，各类(lei)数(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)将(jiang)进(jin)一(yi)步(bu)整合(he)，带来(lai)更大便(bian)利，也(ye)可(ke)能(neng)埋下(xia)更多隐(yin)患。很多人(ren)已(yi)体(ti)验过“大数(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)杀熟”，假如不能(neng)保护好(hao)个人(ren)隐(yin)私，公(gong)(gong)众就(jiu)可(ke)能(neng)彻底沦为“透明(ming)人(ren)”。所以(yi)，公(gong)(gong)共(gong)(gong)数(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)开放(fang)必须(xu)做好(hao)脱敏处(chu)理(li)，成为更安全(quan)的(de)(de)数(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)产品与服务后，再释放(fang)给社(she)会。公(gong)(gong)共(gong)(gong)数(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)运(yun)营(ying)还是一(yi)个生(sheng)态(tai)系统，就(jiu)像一(yi)片(pian)“数(shu)(shu)林”，所有(you)利益(yi)相关(guan)者，将(jiang)共(gong)(gong)同决(jue)定这个生(sheng)态(tai)系统的(de)(de)未来(lai)，必须(xu)立(li)好(hao)规矩。目前，上海、浙江等多地已(yi)围绕公(gong)(gong)共(gong)(gong)数(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)开放(fang)进(jin)行了立(li)法。此次，青岛也(ye)在(zai)《青岛市公(gong)(gong)共(gong)(gong)数(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)运(yun)营(ying)试点突(tu)破攻坚(jian)方(fang)案》中明(ming)确提到，“探索(suo)数(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)立(li)法，规范公(gong)(gong)共(gong)(gong)数(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)采集(ji)、管(guan)理(li)与应用(yong)等工作(zuo)”。另(ling)外，在(zai)日(ri)常工作(zuo)中，也(ye)要(yao)让相关(guan)部(bu)门有(you)足够(gou)的(de)(de)压力和动力，来(lai)推进(jin)公(gong)(gong)共(gong)(gong)数(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)开放(fang)和运(yun)营(ying)，以(yi)确保高效和安全(quan)可(ke)控。

　　公共数(shu)据(ju)(ju)运营(ying)试点是一项(xiang)突破性、创新性工作，既要按(an)下“快进(jin)键”，也(ye)要系(xi)好(hao)“安全带”。我们有理(li)由相信(xin)，不断深化改革、先(xian)行先(xian)试的青(qing)岛，有能(neng)力进(jin)一步释放数(shu)据(ju)(ju)生产力潜能(neng)，走出一条(tiao)独(du)具特色(se)的数(shu)据(ju)(ju)市场(chang)发展之路。